2018-10-29

专利作为一种重要的知识产权，其指标是一个社会、地区和组织技术创新和市场竞争能力的体现。专利的高质量发展是上海加快建设有国际影响力的科创中心和全球卓越城市的有力支撑。在这样的大背景下，推进知识产权强市战略就是贯彻中央对发展方向的新定位，从纯粹数量型发展转到数量、质量并行发展，从单纯速度型发展转到速度、效益并行发展的轨道上来；在促进专利工作的发展中要更加注重提质增效，注重专利的创造回归其市场属性，注重专利的运用更加符合市场规律，注重专利的保护更加体现社会共治。

专利的市场属性决定了专利的意义在于其有经济价值、市场价值。以前，社会的关注点在于希望有更多专利，有更多技术创新成果。当今的关注点在于希望市场创造出更有价值的专利，更有市场价值的技术创新成果。一般而言，价值的高低往往与其质量高低有着密切的关系，专利也不例外，提高专利的价值必须从提升专利质量入手。为此，国家知识产权局出台了《专利质量提升工程实施方案》，指导各地推进专利质量提升。

2017年，衡量专利质量的每万人口发明专利拥有量、有效发明专利五年以上维持率等指标，上海均列全国各省市第二位。截至2018年7月底，上海有效发明专利拥有量达10.8957万件，每万人拥有发明专利45件。从数量上看，上海发明专利已经有了一定的规模，但从质量上看，拥有核心技术、具有市场竞争力的专利数量还不多，其专利创造能力与具有全球影响力的科创中心的地位还不相适应。近年来，上海市知识产权局通过实施知识产权战略，发挥政策引导、强化市场导向、实施科学管理，努力提升专利质量，不断提高专利价值。

在提升专利质量的过程中，要强化市场导向。一方面，优化专利发展促进政策，强化质量导向。另一方面，打造交易平台，促进专利转化。上海市知识产权局推动建立了上海知识产权交易中心等知识产权的市场交易平台，2017年上海知识产权交易中心全年实现知识产权意向挂牌项目888宗，成交金额近1.48亿元。目前，上海正积极推进国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台建设，将以促进知识产权价值实现为核心，以国际化、市场化、专业化为特点，构建知识产权服务链条，通过市场激励更多有质量、有价值的专利的产生和运用。再一方面，要推动金融介入，促进高价值专利运用。近年来，上海积极推动专利质押融资和保险等金融产品介入，利用金融产业的市场风控机制促进知识产权价值的实现。越来越多的专利获得质押融资和保险，表明有价值和高价值专利正在不断增多。

推进专利质量提升，还需要实施科学管理。一是推动专利导航和评议，引导创新主体重视专利价值。在项目实施过程中，引导企业和园区等通过深入的专利检索分析，进行专利挖掘和专利组合，开展专利布局，规避专利侵权风险，培育高质量、高价值专利，提升专利竞争能力。二是推动专利联盟建设，构建相关领域的专利池。上海积极开展企业专利联盟建设试点工作，目前已经组建了数字电视、电机及系统、医疗器械、石油勘探设备等领域的专利联盟，由龙头企业牵头，将相关核心专利组建专利池，并开展专利许可、运营及协同研发等工作，有力促进重视专利价值的社会氛围的形成。三是从源头抓专利质量。推进中国（浦东）知识产权保护中心建设，已为300余家企事业单位提供预审备案服务，受理专利快审案件296件，授权专利共82件，审查中以三性为标准，以质量为前提，建立起进入快审通道需以质量为保证的导向。

专利质量的提升和高价值专利的培育是一项艰巨的系统工程，也是一项长期的工作任务。下阶段，相关部门还需进一步完善政策，通过多种手段激发市场活力，推进知识产权服务产业发展，加强专利运营工作，促进专利转化实施、转让许可、投资入股、质押融资、保险等，为专利质量提升和价值提高提供保障。